9/19嚮應國際和平日「論違法行政處分之效力與有效救濟」論壇歡迎報名
2015-09-16

呼應聯合國國際和平日 保障人性尊嚴與權利

「論違法行政處分之效力與有效救濟 」論壇

聯合國大會宣佈選定每年的9月21日為國際和平日,邀請各個國家和各族人民通過教育和提高公眾意識來紀念這一天。今年的紀念主題「和平夥伴關係——人人享有尊嚴」,強調社會各界攜手謀求和平的重要性。

當大門被關上,能否開啟另一扇窗?─論有效救濟原則與違法行政處分之程序重啟

「有權利就有救濟」,救濟制度是人民權利保障之基石,而保障人權及人性尊嚴是國際間的普世價值。依公民與政治國際公約第2條第2項第2款:「為確保救濟權利,應由主管司法、行政或立法當局裁定,或由該國法律制度規定之其他主管當局裁定,並推廣司法救濟之機會」即是強調「有效救濟」之價值。準此,救濟制度如設置過多限制,讓人民只能遠觀不能運用,則形同或虛設之空中樓閣,人權亦無法確保。

我國司法除通常救濟之外,尚有非常救濟制度,於民國104年2月4日新修正公布之刑事訴訟法第420條第1項第6款以及同條第3項,明確指出提起再審之「新事實或新證據」,包含判決確定前已存在或成立而未及調查斟酌,及判決確定後始存在或成立之事實、證據。突破以往遭判例限縮的新事實、新證據範圍,增加再審開啟的可能性,是否確能使更多個案重啟調查、發現真實?而此朝向有效救濟原則之修法方向,得否適用於其他民事、行政救濟的領域?實值得探討。

除司法救濟之外,倘行政機關發現其處分違法,依行政程序法第117條、第128條之規定,縱救濟期間業已經過,行政機關仍得本於職權或依人民請求撤銷違法行政處分,此部分係基於人民權利保護以及依法行政原則,依法律條文內容並無規定需否受司法救濟限制,行政機關自應本於合法性要求獨立判斷;然實務上行政機關往往以人民既已提出訴願、行政訴訟之救濟,則無上開行政機關撤銷違法處分之適用,形成「人民積極請求司法救濟,反而行政機關更有理由怠於撤銷違法處分」的荒謬現象,且認為人民無權就第117條提出申請,而屬機關的職權,人民權利被剝奪,人性尊嚴蕩然無存。在人民與國家權力地位極端不對等之情況下,對人民救濟方式增加法律所無之限制,是否符合公民與政治國際公約第2條第2項第2款「有效救濟」之規定?值得省思。在聯合國國際和平日前夕,誠摯邀請學者、專家齊聚一堂,為提高公民意識,促進政府與人民之間的和平提供您寶貴的建言。

一、時 間:2015年9月19日(六) 9:30~17:00

二、地 點:政大公企中心(106台北市大安區金華街187號)

三、主辦單位:聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會(台灣)、世界之愛和平總會、中正大學財經法律研究中心、中正大學會計資訊暨法律數位碩士專班、中華人權協會

 議 程:

09:00~09:30 開幕

開幕致詞
世界之愛和平總會 洪道子博士

聯合國NGO世界公民總會主席 Dr. Rene Wadlow



09:30~10:40 論壇 (一)

主持人:城仲模 前司法院大法官兼副院長

與談人:

黃俊杰 總統府人權諮詢委員會委員暨中正大學財經法律系特聘教授

陳清秀 東吳大學法律系教授

吳景欽 真理大學法律系系主任副教授



10:40~10:50 中場休息

10:50~12:00 論壇 (二) 

主持人:城仲模 前司法院大法官兼副院長

與談人:

吳志光 輔仁大學法律學院行政副院長兼學士後法律學系主任

黃士洲 台北商業大學財政稅務系系主任副教授

胡博硯 東吳大學法律系助理教授



12:00~14:00 午餐

14:00~15:00 國際和平日青年論壇(一)

 貴賓致詞:

 林天財 法律扶助基金會台北、金門、馬祖分會會長

 主持人:蔡富強 快樂聯播網Toro刑男大律師主持人

   翁意茹 世界公民總會人權觀察員


15:00~15:20 中場休息

15:20~16:20 國際和平日青年論壇(二)

 貴賓致詞:

 李永然 中華人權協會理事長暨永然聯合法律事務所所長

 主持人: 黃麗蓉 中華民國律師公會全國聯合會人權保護委員

 王明懿 長庚大學工商管理學系兼任助理教授

16:20 閉幕


   
社團法人中華人權協會 CHINESE ASSOCIATION FOR HUMAN RIGHTS 版權所有 戶名:社團法人中華人權協會 劃撥帳號:01556781           統一編號:04137345 
地址:10053 臺北市中正區杭州南路一段 23 號 4 樓之 3 電話:(02)3393-6900 傳真:(02)2395-7399 E-Mail:humanright@cahr.org.tw  瀏覽人次:6033840